林业,绿色发展的强大支撑——贵州“林业促发展”系列报道之一中国绿色时报8月9日报道(记者柏章良韦荣华李兰丽)人们为何把目光频频投向中国西南部的贵州?中国唯一以生态文明为主题的国家级、国际性论坛生态文明贵阳国际论坛日前召开。贵州开始占领绿色发展的制高点,引领生态文明的潮流。许多人认为,贵州完全有这样的底气。贵州省是中国长江和珠江两大河流上游的水源,已经开展了大量丰富的绿色发展的实践。
林业便是贵州绿色发展的核心领域和强大支撑。1亿亩森林:贵州生态文明的根基近几年,人们清晰地感受到了贵州林业加快发展的脚步。一组组关键数据透露出了这种巨大的变化。
2010年末,贵州省森林面积1.07亿亩;2012年末,森林面积达1.13亿亩。而贵州省的林地面积是1.32亿亩,这意味着贵州85.6%的林地覆盖了森林。
2010年末,贵州省森林覆盖率40.52%;2012年末,贵州省森林覆盖率达42.53%。贵州连续多年实现森林覆盖率年均增加1个百分点,这意味着全省年均增加森林面积260多万亩,而2012年营造林面积达420.4万亩。
2010年末,贵州省森林蓄积量3.33亿立方米;而2012年末,贵州省森林蓄积量已达到3.69亿立方米。森林蓄积量与森林面积、森林覆盖率一起,实现了同步增长。
回首最近几年,贵州务林人分享着一些难忘的时刻。2012年1月12日,国务院颁布实施《关于进一步促进贵州省经济社会又好又快发展的若干意见》,明确了贵州省长江、珠江上游重要生态安全屏障的战略定位,赋予了贵州林业更加重要的地位、更加光荣的使命。2012年5月21日,国家林业局出台《关于支持贵州省加快林业发展的意见》,确定一个原则:十二五期间,国家林业局对贵州林业投入高于十一五、高于全国平均水平、增幅高于中央对全国林业投入的增幅。
贵州省委、省政府先后出台《关于加快林业发展的意见》和《关于进一步加快林业改革发展的意见》。从国务院到国家林业局、贵州省委省政府,文件频密出台,使贵州林业发展的政策环境不断优化。接踵而来的是,贵州林业资金投入不断增加。2011年,中央和省对贵州林业投入38.15亿元。
2012年,贵州省落实中央林业投资33.08亿元,较上年增长5.6%。2013年仅上半年,贵州省林业投入累计已达29.3亿元。
2012年贵州省兑现中央财政森林生态效益补偿基金3.9亿元。2013年国家级公益林面积增加到5141.4万亩,补偿基金进一步增加。天保二期工程中央在贵州总投资达60.57亿元。国家批准《贵州省巩固退耕还林成果专项规划》,工程总投资60多亿元。
2000年到2012年,中央对贵州退耕还林工程总投入超过240亿元。中央对贵州省石漠化综合治理工程累计完成投资达到23.02亿元。贵州成为全国唯一实现石漠化综合治理工程范围全覆盖的省份。
贵州省66个国有林场由经营型林场转为生态型林场,经费全额纳入地方政府财政预算。贵州省还实施省级退耕还林工程和省级公益林补偿制度。贵州省林业厅厅长金小麒说,最近几年,贵州省林业投入渠道不断拓宽。2000年到2012年,贵州累计完成林业投入287.29亿元,实施退耕还林、天然林保护、珠江防护林和石漠化综合治理等林业重点工程,完成营造林6132万亩。
广阔的森林已经成为贵州建设生态文明的牢固根基。林业产业:贵州绿色发展的关键一翼最近几年来,贵州省林业总产值实现了每年两位数的增长速度。
2008年末,贵州省林业总产值228亿元;2010年末,贵州省林业总产值295亿元;而到了2012年末,贵州省林业总产值已经达到401亿元。这么大的林业总产值从哪里来?林业重点工程成为贵州林业总产值的重要源泉。天然林保护、退耕还林、石漠化综合治理工程实施以来,贵州山区贫困农民收入增加,解决了他们的基本生计问题。
贵州省累计完成退耕还林1879万亩,涉及197.4万农户823.8万人,退耕还林农户的年均纯收入都普遍增加,逐步走出了越穷越垦、越垦越穷的怪圈。天保二期工程将贵州省88个县(市、区、特区)重点公益林全部纳入中央补偿范围,目前全省农民得到森林生态补偿金约9.99亿元。林业重点工程还带动和催生了一批新兴的林业产业。
在黔西南布依族苗族自治州,贞丰县顶坛乡农民在喀斯特岩溶山区种植花椒6万多亩,贞丰县珉谷镇坪上片区农民种植金银花1万多亩,晴隆县农民种草养羊存栏30万只,分别探索出石漠化综合治理的顶坛模式、坪上模式和晴隆模式,形成了黔西南州可持续发展的特色产业。黔东南苗族侗族自治州施秉县发展林药间作,形成以太子参为主的20多个中药材产业,实现了种药、兴林双赢,太子参种植达3.4万亩,创产值2.38亿元。黄平县选择公司+协会+基地+农户的发展模式,种植太子参农户1668户,种植面积1万多亩,年均总收入1.6亿元,种植户年均增收1万元以上。
此外,天柱县的油茶,麻江县的蓝浆果和黑树莓,都成了当地苗族、侗族同胞的致富果和摇钱树。遵义市凤冈县农民着力发展茶叶,形成了种植、采摘、收购、加工、销售、旅游系列产业。赤水市每年大造竹林,竹林面积从60万亩扩大到130万亩,农民人均竹林面积超过6亩,成为竹子之乡。
余庆县发展经济果木林、苦丁茶和中药材,绿色产业正成为当地的朝阳产业和支柱产业。黔南布依族苗族自治州荔波县世界自然遗产地申报成功以来,旅游业成为支柱产业,当地旅游从业人员跃升到1万多人,每年吸引旅客超过500万人次,旅游综合收入33亿元。
六盘水市水城县玉舍国家森林公园成立农民观光马队,带动周边农户300余人就业。毕节市赫章县连片种植核桃,做大核桃基地,目前核桃种植61万亩,挂果15万亩,产值近6亿元,形成了大产业。产业园区成为贵州林业产业发展的新载体。贵州省林业厅牵头实施的百里杜鹃、兴义义龙新区、乌当区、遵义县4个县(区)花卉园区和玉屏县、天柱县2个油茶园区,目前已经入驻18家企业,投入资金2.9亿元,建成油茶基地4350亩、中药材基地2000亩、绿化苗木基地500亩。
近几年来,贵州省建成工业原料林、珍贵树种用材林、木本油料、木本能源、茶叶、干鲜果品、中药材等一批林业特色优势资源基地,总面积1350万亩,培育了37个省级林业产业化经营龙头企业,林业产业素质大为增强。金小麒说,2013年上半年,贵州省林业已完成产值215亿元,其中一产126亿元、二产42.6亿元、三产46.4亿元,全年林业总产值预计可完成450亿元以上。林业产业将为带动农民增收致富、促进生态经济发展发挥更重要的作用,成为贵州绿色发展的关键一翼。
两江生态屏障:贵州的生态勋章国务院《关于进一步促进贵州省经济社会又好又快发展的若干意见》,明确了贵州省的五大战略定位,其中长江、珠江上游重要生态安全屏障这一战略定位格外引起人们关注。就这一战略定位,文件阐明:继续实施石漠化综合治理等重点生态工程,逐步建立生态补偿机制,促进人与自然和谐相处,构建以重点生态功能区为支撑的两江上游生态安全战略格局。围绕建设长江、珠江上游重要生态安全屏障,国家林业局、贵州省委、省政府和贵州省林业厅作出了一系列工作部署。十二五期间,国家林业局将重点在加快两江上游生态安全屏障建设、大力推进扶贫开发、积极发展特色优势产业、全力促进民生建设、加强林业基础设施建设、推进体制机制改革等6个方面加大对贵州林业建设支持力度。
到2015年,力争森林覆盖率和森林蓄积量达到或高于十一五的平均增长水平。贵州省提出,十二五期间,全省要完成林业工程项目营造林1500万亩,石漠化综合治理植被恢复1039万亩,中幼林抚育2500万亩,低效林改造600万亩。
十二五期末,森林覆盖率达45%以上,森林蓄积量达4.03亿立方米以上,林业总产值达600亿元以上。贵州高原上,有广袤森林涵育,有绿色发展牵引,南盘江、北盘江、都柳江、乌江、赤水河、清水江、?阳河984条长10公里以上的清碧河流,源源不断汇往苗岭南北的珠江和长江。两江上游生态安全屏障将成为美丽贵州的生态勋章。
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